Prestaties | Jaarstukken 2018

Wat hebben we daarvoor gedaan?

		Bestrijden armoede
		We hebben een armoededebat georganiseerd waar de gemeente samen met partners een vervolg aan gaat geven op verschillende thema's gerelateerd aan armoede. Verder zijn de armoederegelingen uitgevoerd en is de subsidie aan de Kindfondsen verhoogd.

		Betaalbaar stellen van de inkomensvoorziening aan bijstandsgerechtigden
		We hebben passende inkomensvoorzieningen tijdig betaalbaar gesteld aan inwoners die daar recht op hadden. In 92% van de gevallen zijn aanvragen voor levensonderhoud binnen de wettelijke termijn afgehandeld.

		Verminderen van instroom in de bijstand en bevorderen van de uitstroom
		In 2018 is het bijstandsbestand sterker gedaald dan begroot. Dit is in lijn met de landelijke trend. Het bestand in 2018 is afgenomen van 6.869 (1 januari 2018) tot 6.485 (stand 31 december 2018). De uitstroom naar werk bedroeg 737.

		Beperken van misbruik
		De reguliere werkzaamheden op fraude en misbruik zijn uitgevoerd.

Aantal verstrekte uitkeringen

6.869

7.110

6.485

Realisatie:			Het aantal verstrekte uitkeringen is harder gedaald dan was begroot. Het totale bestand (saldo van in- en uitstroom) is in 2018 afgenomen met 384. Dit wordt mede veroorzaakt door de gunstige economische omstandigheden.
Toelichting:			Betreft het aantal uitkeringen dat wordt verstrekt aan mensen dat recht heeft op een uitkering in het kader van de Participatiewet. Het aantal verstrekte uitkeringen betreft PW-uitkeringen, excl. Uitkeringen IOAW, IOAZ en BBZ. Werd eerder aangeduid als aantal huishoudens met uitkering levensonderhoud/ personen met een bijstandsuitkerinl maar feitelijk betreft het hier verstrekte uitkeringen (bv echtbaar met gehuwden norm zijn 2 uitkeringsgerechtigden, maar ontvangen 1 uitkering).
Motivatie:			Spreekt voor zich, geeft een indicatie van hoeveel uitkering worden verstrekt in het kader van de Participatiewet
Beleids- beslissing:			Uitvoeringsprogramma Participatie 2016-2018, beslissing mei 2016. Hierbij dient te worden opgemerkt dat de ontwikkeling van het bijstandsbestand afwijkt van hetgeen geambieerd in het uitvoeringsprogramma door de realisatie over 2016.

% aanvragen dat tijdig wordt afgehandeld

95%

92,1%

Realisatie:			Dit is een nieuwe indicator. Het percentage aanvragen dat tijdig wordt afgehandeld is iets lager dan begroot. Dit kan komen doordat aanvragen niet compleet waren, waardoor de termijn is overschreden.
Toelichting:			We streven er naar inwoners aan de voorkant goed te helpen met het vinden van werk, zodat ze niet in de uitkering hoeven in te stromen. Het percentage wat uiteindelijk werkelijk een uitkeringsaanvraag doorzet, zijn dus die mensen die dit echt nodig hebben.
Motivatie:			De indicator geeft zicht op het aantal inwoners dat door inkomensproblemen belemmerd kan worden bij maatschappelijke participatie en (economische) zelfredzaamheid, maar tevens iets over de kwaliteit van het traject dat aan de aanvraag voorafgaat.
Beleids- beslissing:			Uitvoeringsprogramma Participatie 2016-2018, beslissing mei 2016.

Aantal boetes en waarschuwingen

483

600

685

Realisatie:			Het aantal boetes en waarschuwingen dat in 2018 is opgelegd is hoger dan geraamd en sterk toegenomen ten opzichte van 2017. Het totaal aantal boetes bedroeg 154 en het aantal waarschuwingen bedroeg 531. Hierbij moet worden opgemerkt dat het opleggen van boetes en waarschuwingen geen doel op zich is.
Toelichting:			Inkomensondersteuning dient alleen gebruikt te worden als vangnet. Misbruik wordt tegengegaan. In 2016 bedroeg het aantal boetes 195 (begroot 160). Het aantal boetes is een kengetal, geen streven. In 2016 is er 345 keer sprake geweest van schending van de inlichtingenplicht (boetewaardig gedrag). Vervolgens heeft een boeteambtenaar in 195 gevallen na onderzoek daadwerkelijk een boete opgelegd. In de overige situaties is dan voldaan met een waarschuwing of is er zelfs volledig afgezien van boete of waarschuwing. T/m juli 2017 zijn er 91 boetes opgelegd en zijn er 172 waarschuwingen afgegeven.
Motivatie:			Boetes en waarschuwingen hebben betrekking op schendingen van o.a. de inlichtingenplicht.
Beleids- beslissing:			Uitvoeringsprogramma Participatie 2016-2018, beslissing mei 2016

Aantal personen aan het werk met loonkostensubsidie (excl. beschut werken)

237

375

336

Realisatie:			In 2018 waren in totaal 336 inwoners aan het werk met loonkostensubsidie. Deze inwoners zijn arbeidsbeperkt en behoren tot de doelgroep banenafspraak. Ten opzichte van 2017 is dit aantal met bijna 100 inwoners gestegen. De in de begroting opgenomen waarde was te hoog geraamd.
Toelichting:			De indicator toont (de ontwikkeling van) het aantal personen dat voor loonkostensubsidie in aanmerking komt.
Motivatie:			Werk is een belangrijke factor voor zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie en daarom van extra betekenis voor inwoners met beperkingen. Loonkostensubsidie is een instrument om voor een aantal van hen de toegang tot de arbeidsmarkt te vergemakkelijken
Beleids- beslissing:			Uitvoeringsprogramma Participatie 2016-2018, beslissing mei 2016; Sociaal Akkoord 2013.

In 2018 hebben we ons vooral gericht op:

•	Preventie op de instroom: Samen met Stichting WIJeindhoven, het participatiebedrijf en werkgeversteam van de gemeente is ingezet om de instroom in de bijstand te beperken. Er zijn daarnaast een aantal projecten om de instroom te beperken voor jongeren en voor WW-gerechtigden die aan het eind van hun WW-periode zitten en in de bijstand zouden stromen.
•	Permanente loonkostensubsidie: We zetten loonkostensubsidie in voor mensen die een arbeidsbeperking hebben.
•	Handhaving: We hebben hoogwaardig handhaven toegepast inclusief daar waar nodig het uitvoeren van het landelijk en gemeentelijk sanctiebeleid gericht op mensen die zich niet aan de regels houden, om misbruik te voorkomen.
•	Samenwerking: Samenwerking met relevante partners: We werken nauw samen met relevante partners (woningcorporaties, energieleveranciers, zorgverzekeraars, CAK, bewindvoerders, Rechtbank etc.) en overheidsschuldeisers in het kader van vroegsignalering en om te komen tot een gezamenlijke aanpak.
•	Armoedebeleid: Er heeft een stadsdebat over armoedebeleid plaatsgevonden. Gratis OV heeft een vervolg gekregen voor de rest van de coalitieperiode.